Новости

Актуализированы требования промышленной безопасности

Сегодня на повестке дня требования Федерального закона от 25.12.2023 № 637‑ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее соответственно – федеральный закон № 637‑ФЗ, ПБ, ОПО), а точнее те требования в области ПБ, которые изменятся с 1 сентября 2024 года в связи с его вступлением в силу. Рассмотрим их вкратце.

Экспертиза ПБ

Законодательно устанавливается норма, которая позволит однозначно идентифицировать заключение экспертизы промышленной безопасности (далее – ЭПБ) в качестве положительного. Согласно изменениям, под положительным заключением ЭПБ технического устройства, применяемого на ОПО, здания, сооружения на ОПО понимается заключение, содержащее вывод о полном соответствии указанных объектов ЭПБ установленным к ним требованиям ПБ.

В свою очередь, положительное заключение ЭПБ, согласно изменениям, является основанием для принятия руководителем организации, эксплуатирующей ОПО (руководителем обособленного структурного подразделения такой организации), решения о возможности эксплуатации зданий и сооружений (далее – ЗиС) на ОПО, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, после истечения срока эксплуатации указанных ЗиС, установленного проектной или технической документацией, либо по истечении сроков, установленных ранее принятыми решениями о возможности эксплуатации указанных ЗиС. В этом решении устанавливается срок дальнейшей безопасной эксплуатации указанных ЗиС. Изменениями предусмотрено, что в указанное решение включаются сведения о реквизитах данного заключения, подтверждающие его включение в реестр заключений ЭПБ. Решение может быть оформлено как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Также внесены изменения в отношении технического устройства, применяемого на ОПО, для которого в настоящее время установлена зависимость проведения ЭПБ от случая, когда техническим регламентом не установлена форма его оценки соответствия, при этом в технической документации отсутствуют данные о сроке его службы и фактический срок службы такого технического устройства превышает 20 лет (абзац 4 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116‑ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – федеральный закон № 116‑ФЗ). Изменениями указанный срок сокращен до 10 лет.

Кроме этого, федеральным законом № 637‑ФЗ уточнено определение понятия «эксперт в области ПБ». Согласно актуализированному определению эксперт в области ПБ – это физическое лицо, которое среди прочего соответствует квалификационным требованиям профессионального стандарта либо аттестовано в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Таким образом, федеральный закон № 637‑ФЗ в этой части предусматривает повышение компетентности экспертов посредством независимой оценки квалификации и снижение рисков применения небезопасных технических устройств на ОПО посредством снижения срока службы с 20 до 10 лет. В связи с предстоящим вступлением в силу данных изменений в настоящее время уточняются федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (ID проекта 02/08/01‑24/00144890).

Требования ПБ к техническому перевооружению

Федеральным законом № 637‑ФЗ предусматривается возможность установления в обосновании безопасности ОПО требований ПБ к техническому перевооружению ОПО (часть 2 статьи 1 федерального закона № 637‑ФЗ). Одновременно с этим определение понятия «обоснование безопасности ОПО», установленное федеральным законом № 116-ФЗ, не изменяется и оно гласит: «обоснование безопасности ОПО – документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на ОПО и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации ОПО, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации ОПО». Как видно, требования к техническому перевооружению ОПО не включены в сферу применения обоснования безопасности ОПО, приведенного понятия, установленного федеральным законом № 116‑ФЗ.

Кроме этого, федеральным законом № 637‑ФЗ исключена норма, предусматривающая согласование Ростехнадзором (его территориальными органами) изменений, вносимых в документацию на техническое перевооружение ОПО.

Обоснование безопасности ОПО

Федеральный закон № 637‑ФЗ также конкретизирует то, кем должны утверждаться обоснования безопасности ОПО и вносимые в них изменения. Предусмотрено, что они утверждаются застройщиком или техническим заказчиком (при проектировании ОПО) либо руководителем организации, эксплуатирующей ОПО. Главное условие их утверждения – наличие положительного заключения ЭПБ.

Также федеральный закон № 637‑ФЗ уточняет сроки направления организацией, эксплуатирующей ОПО, в федеральный орган исполнительной власти в области ПБ изменений, внесенных в обоснование безопасности ОПО. Они направляются:

  • при регистрации ОПО в государственном реестре;
  • в случае проведения капитального ремонта линейного объекта или технического перевооружения ОПО с применением обоснования безопасности ОПО – в течение 10 рабочих дней со дня их завершения;
  • для ОПО, зарегистрированного в государственном реестре ОПО, – в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения.

Декларация ПБ

Изменениями исключается один случай, когда декларация ПБ находящегося в эксплуатации ОПО разрабатывается вновь. А именно при изменении технологических процессов на ОПО. Такое исключение, по нашему мнению, логично, так как все технологические процессы на производстве, как правило, периодически совершенствуются, при этом любое, даже незначительное его изменение, не влияющее на безопасность на ОПО, согласно закону требует разрабатывать декларацию ПБ вновь.

Одновременно с этим будет необходимо вновь разрабатывать декларацию ПБ в случае увеличения количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на ОПО, более чем на 20 %, а также если изменятся требования ПБ:

  • к мерам по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации ОПО в соответствии с требованиями ПБ, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО;
  • мероприятиям, направленным на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на ОПО.

Состав комиссии по проведению технического расследования причин аварий

В состав комиссии по техническому расследованию причин аварии дополнительно вводятся еще два обязательных ее члена. К их числу отнесены представители:

  • профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, обслуживающих ОПО;
  • профессионального объединения страховщиков (в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта).

Общественный контроль в области ПБ

Дополнительным правом наделен общественный инспектор в области ПБ. С 1 сентября 2024 года он сможет принимать участие в контрольных (надзорных) действиях, проводимых при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора).

Силовой блок

Изменениями дополнен перечень объектов федерального государственного надзора в области ПБ. Законодательно закреплено осуществление указанного вида надзора на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, – подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обороны (в подпункте «в» пункта 1 статьи 16 федерального закона № 116‑ФЗ). В связи с указанным дополнением уточнены требования в части 4 статьи 16 федерального закона № 116‑ФЗ, согласно которым, в частности, организация и осуществление федерального государственного надзора в области ПБ регулируются в рассматриваемом случае нормативными правовыми актами указанного федерального органа исполнительной власти. В связи с чем аналогичные поправки также внесены в часть 6 статьи 2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Обратите внимание, что в настоящее время в статье 5 федерального закона № 116‑ФЗ уже предусмотрены полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере обороны, но только другими словами. А именно предоставлены полномочия на осуществление на объектах (в организациях), подведомственных им, специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в области ПБ, согласования принимаемых ими нормативных правовых актов в области ПБ, а также координации своей деятельности в указанной области с органом государственного регулирования ПБ (Ростехнадзором).

Кроме этого, в Федеральный закон от 04.05.2011 № 99‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в отношении лицензируемого вида деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности внесено исключение. Лицензирование не осуществляется в отношении указанного вида деятельности, осуществляемой на объектах (в организациях) федеральных органов исполнительной власти в области обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний.

В заключение отметим, что в статье рассмотрены требования федерального закона № 637‑ФЗ, вступающие в силу с 1 сентября 2024 года, хотя он содержит также требования, вступающие в силу с 1 сентября 2025 года.

Новости

Промышленная безопасность: типичные нарушения в 2024 году

Доклады охватывают 10 видов госнадзора в области:

промышленной безопасности (утв. приказом Ростехнадзора от 28.02.2025 № 74);

безопасности ГТС (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 44);

горного надзора (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 45);

энергетического надзора (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 51);

безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 47);

строительного надзора (за исключением вопросов федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов использования атомной энергии) (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 50);

деятельности СРО в области энергетического обследования (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 43);

деятельности СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (утв. приказом Ростехнадзора от 28.02.2025 № 73);

использования атомной энергии (утв. приказом Ростехнадзора от 28.02.2025 № 76);

строительства и реконструкции объектов использования атомной энергии (утв. приказом Ростехнадзора от 28.02.2025 № 75).

Кроме того, опубликованы 3 доклада о правоприменительной практике при осуществлении в 2024 году лицензионного контроля за:

проведением ЭПБ (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 49);

деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 48);
производством маркшейдерских работ (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 46).

В докладах приведены факторы риска, выявленные по результатам расследования причин аварий и смертельных несчастных случаев, а также типичные нарушения обязательных требований.

Типичные нарушения
В докладе, посвящённом госнадзору в области промышленной безопасности, представлены сведения об осуществлении надзора за:

объектами горнорудной и нерудной промышленности;

металлургическими и коксохимическими производствами и объектами;

объектами обращения взрывчатых материалов промышленного назначения (ВМ);

предприятиями химического комплекса;

транспортированием опасных веществ;

предприятиями оборонно-промышленного комплекса (ОПК);

взрывопожароопасными объектами хранения и переработки растительного сырья (ХПРС);

оборудованием, работающим под избыточным давлением (ОРПД);

подъёмными сооружениями;

объектами нефтегазового комплекса;

предприятиями угольной промышленности.

Приведём типичные нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности, которые выявил Ростехнадзор по этим 11 видам надзора.

Оборудование, работающее под избыточным давлением

недостоверно представленная информация в сведениях, характеризующих опасный производственный объект (ОПО);

отсутствие паспортов на ОРПД;

отсутствие заключений экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) технических устройств, зданий и сооружений, зарегистрированных в реестре заключений ЭПБ и подготовленных в связи с окончанием срока,

установленного предыдущим экспертным обследованием;

невыполнение в установленный срок мероприятий по результатам ЭПБ;

невыполнение предписаний Ростехнадзора в установленные сроки;

эксплуатация ОРПД за пределами расчётного срока службы, установленного изготовителем, без проведения ЭПБ;

эксплуатация ОПО без наличия организационно-распорядительных документов, устанавливающих порядок эксплуатации оборудования на ОПО;

непроведение учёта и анализа причин инцидентов при эксплуатации ОПО с принятием мер по недопущению их в дальнейшем;

допуск к работе неквалифицированного персонала, не прошедшего обучение и стажировку, а также назначение ответственных лиц, не прошедших аттестацию;

неосуществление при эксплуатации ОПО, в составе которых имеются объекты котлонадзора, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
ряд иных нарушений.

Горнорудная и нерудная промышленность
нарушения в части организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности руководителями и специалистами предприятий;

отсутствие аттестации в области промышленной безопасности у руководителей и специалистов организаций;

нарушение требований безопасности при эксплуатации технологического и автомобильного транспорта;

нарушение проектной и иной локальной документации, устанавливающей порядок организации и ведения горных работ;

выполнение работ в подземных горных выработках при имеющихся нарушениях паспортов крепления и управления кровлей.

Металлургические и коксохимические производства и объекты

необеспечение укомплектованности штата работников;

отсутствие аттестации в области промышленной безопасности у руководителей и специалистов;

необеспечение проведения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, здания и сооружения по истечении безопасного срока эксплуатации;

невыполнение обязательных мероприятий по результатам проведённой экспертизы промышленной безопасности зданий;

необеспечение достоверности сведений, представленных для регистрации объектов в государственном реестре ОПО.

Объекты обращения взрывчатых материалов промышленного назначения

износ оборудования без его замены, эксплуатация неисправного оборудования без проведения ремонта, эксплуатация оборудования с истекшим сроком поверки, неисправность охранной и пожарной сигнализаций;
нарушение правил эксплуатации оборудования, несоблюдение технологических регламентов и производственных инструкций;

отсутствие необходимой проектной документации при проведении взрывных работ, а также изготовлении взрывчатых материалов;

неукомплектованность штата работников опасного производственного объекта;

отсутствие аттестации по промышленной безопасности у руководителей и специалистов;

нарушение установленных требований к хранению взрывчатых материалов;

нарушение технологии производства взрывных работ.

Объекты химической промышленности

отсутствие аттестации у руководителей и специалистов в области промышленной безопасности;

недостаточный уровень эффективности функционирования системы управления промышленной безопасностью, включая осуществление производственного контроля службами производственного контроля и

ответственными лицами при эксплуатации опасных производственных объектов;

не обеспечена укомплектованность штата работников;

нарушение требований к идентификации опасного производственного объекта при регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов;

несоответствие содержания разделов технологических регламентов химически опасных производственных объектов требованиям федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила

безопасности химически опасных производственных объектов», утверждённых приказом Ростехнадзора от 7 декабря 2020 г. № 500;

несоблюдение требований безопасности по документальному оформлению и ведению газоопасных работ;

нарушения при ведении эксплуатационной, проектной, монтажной, конструкторской, ремонтной и иной технической документации;

не обеспечена безопасная эксплуатация здания, не выполнены мероприятия, указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности;

эксплуатация технических устройств, зданий и сооружений без проведения экспертизы промышленной безопасности;

не ведётся визуальное наблюдение за техническим состоянием наружной поверхности трубопроводов и их элементов, антикоррозионной защиты;

применение контрольно-измерительных приборов с истёкшим сроком поверки в системах контроля и управления;

отсутствие сигнализации о неисправной работе вентиляционных систем в производственных помещениях, в которых используются химически опасные вещества;

нарушение требований по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии.

Транспортирование опасных веществ

отсутствие аттестации у руководителей и специалистов по общим требованиям промышленной безопасности;

недостаточный уровень эффективности функционирования системы управления промышленной безопасностью, включая осуществление производственного контроля службами производственного контроля и

ответственными лицами при эксплуатации опасных производственных объектов в организациях;

не обеспечена укомплектованность штата работников;

не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов;

не внесены изменения в дополнительные сведения об опасных производственных объектах при изменении состава опасного производственного объекта;

на предприятиях отсутствует локальный акт (внутренние правила, регламент, инструкция, положение или иной другой документ), определяющий порядок перемещения транспортных средств с опасными грузами по внутренним автодорогам предприятия и обязанности участников перевозки в области безопасности;

в представленных планах мероприятий по локализации и ликвидации возможных аварий и инцидентов не рассмотрены сценарии по транспортированию опасных веществ.

Объекты оборонно-промышленного комплекса
ведение работ по техническому перевооружению в отсутствие проектной документации;

эксплуатацию технических устройств, зданий и сооружений по истечении срока службы в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности;

превышение норм загрузки складов, помещений и рабочих мест взрывопожароопасными веществами;

необеспечение надёжного заземления технологического и вспомогательного оборудования, оснастки;

нарушение технологической планировки;

отсутствие у работников аттестации в области промышленной безопасности в объёме, необходимом для исполнения должностных обязанностей;

выполнение особо опасных операций и (или) опасных операций, проводимых в кабинах при дистанционном управлении процессом при отсутствии системы видеонаблюдения, предусматривающей видеофиксацию и документированное хранение данных;

некорректную идентификацию опасного производственного объекта;

невыполнение мероприятий, указанных в заключении экспертизы промышленный безопасности, только после выполнения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности;

неисправность (отсутствие) приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной защиты, технологических процессов.

Объекты хранения и переработки растительного сырья

отсутствие аттестации у руководителей и специалистов по общим требованиям промышленной безопасности;

необеспечение проведения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, экспертиз промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном
производственном объекте, в том числе при эксплуатации зданий и сооружений объектов не проводится оценка технического состояния их строительных конструкций, которая заключается в определении степени
повреждения (категории технического состояния) и возможности их дальнейшей эксплуатации по прямому или изменённому (при техническом перевооружении) функциональному назначению;

отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III класса опасности в период эксплуатации опасного производственного объекта;
непредставление ежегодных (до 1 апреля, соответствующего календарного года) сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или несоответствие требованиям к форме их представления;

отсутствие или не переработка положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а также несоблюдение требований по его организации и осуществлению;

несоблюдение работниками требований безопасности при эксплуатации оборудования, а также неудовлетворительная организация производства работ, в том числе необеспечение контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работы;

необеспечение полноты и достоверности сведений, представленных при регистрации (внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов;

отсутствие проектной документации, технологических регламентов и схем на основании проектной документации на опасный производственный объект;

отсутствие внутренних распорядительных документов для организации и осуществления планово-предупредительного ремонта оборудования;

несоответствие обязательным требованиям технического паспорта взрывобезопасности;

применение норийных труб норий, проходящих внутри бункеров, не рассчитанных на внутреннее остаточное давление пылевоздушного взрыва;

отсутствие огнепреграждающих (пламеотсекающих) устройств на трубопроводах подачи зерна с головки нории напрямую в надвесной бункер;

отсутствие на нориях реле контроля скорости, реле контроля сбегания ленты, датчика подпора;

эксплуатация авторазгрузчиков, не подключённых и не сблокированных с аспирационными установками;

непроведение инструментальной проверки на эффективность аспирационных установок;

отсутствие эксплуатационной документации и документов, подтверждающих соответствие технических устройств (нории, конвейера, аспирационные системы, весы, сепараторы), применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям;

отсутствие журналов периодических осмотров и ремонтов взрыворазрядителей;

невыполнение требований по заземлению технологического оборудования и продуктопроводов, расположенных во взрыво- и пожароопасных зонах;

невыведение за пределы помещения взрыворазрядителей;

отсутствие на устройствах приёма сырья с автотранспорта эффективной магнитной защиты;

отсутствие ящика для сбора металломагнитных примесей;

отсутствие нарядов-допусков на проведение работ повышенной опасности (спуск рабочих в силосы и бункеры, где выполняются работы), подписанных руководителем подразделения, утверждённых должностным лицом
эксплуатирующей организации, ответственным за промышленную безопасность.

Подъёмные сооружения

отсутствие аттестации у руководителей и специалистов по общим требованиям промышленной безопасности;

отсутствие периодической проверки знаний должностных инструкций и федеральных норм и правил в области промышленной безопасности инженерно-технических работников;

не установлен порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений;

не определён порядок выделения и направления подъёмных сооружений на объекты согласно заявкам структурных подразделений и сторонних организаций;

нахождение в местах производства работ с применением подъёмных сооружений съёмных грузозахватных приспособлений, признанных негодными к использованию в работе, в том числе по причине отсутствия необходимой маркировки;

ввод в эксплуатацию подъёмных сооружений с нарушением требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

отсутствие контроля со стороны руководителей предприятий за выявлением и профилактикой нарушений при проведении проверок ответственными лицами и службами производственного контроля;

непредставление информации о технических устройствах, применяемых на опасном производственном объекте, в составе сведений, характеризующих объект, при его регистрации в государственном реестре опасных
производственных объектов и в процессе эксплуатации;

отсутствие у эксплуатирующей организации документов, подтверждающих наличие опасного производственного объекта на праве собственности, праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо других законных основаниях (договор аренды и т.д.);

эксплуатация крановых путей и электрооборудования грузоподъёмных кранов осуществляется с отступлением от установленных требований промышленной безопасности;

эксплуатация грузоподъёмных машин с неисправными приборами и системами безопасности;

применение по назначению грузоподъёмных машин без проведения организационных и технических мероприятий по продлению сроков их безопасной эксплуатации;

применение подъёмных сооружений в отсутствие у их владельца руководств по эксплуатации заводов-изготовителей;

несоответствие установки подъёмных сооружений проектам производства работ либо отсутствие проектов производства работ на местах ведения строительно-монтажных работ;

допуск к обслуживанию подъёмных сооружений специалистов и персонала, квалификация которых не соответствует выполняемым ими трудовым функциям, отсутствие соответствующих распорядительных документов в эксплуатирующих организациях о допуске персонала к работе с подъёмными сооружениями.

Объекты нефтегазового комплекса

нарушение порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала;

нарушения требований об организации и осуществлении производственного контроля;

несвоевременное проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, а также их эксплуатация при отклонении регламентированных параметров при ведении технологических процессов;

необеспечение полноты и достоверности сведений, представленных при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов;

нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ.

Объекты угольной промышленности

отсутствие аттестации у руководителей и специалистов по общим требованиям промышленной безопасности;

формальный подход управляющих компаний к созданию интегрированной системы управления промышленной безопасностью, неэффективный производственный контроль;

нарушение требований проектной, технологической и эксплуатационной документации;

нарушения по эксплуатации технического оборудования и устройств;

нарушения, связанные с эксплуатацией технически неисправного электрооборудования;

ведение горных работ с нарушением паспортов крепления горных выработок;

нарушения требований противопожарной защиты.

Резюме
При проведении проверок акцентируйте внимание на этих нарушениях.

Кроме того, изучите доклад Ростехнадзора по вашему профилю работы, в нём есть информация об основных причинах снижения уровня промышленной безопасности и рекомендации по их устранению.